干线公路四通八达，高速公路贯秦通蜀，农村公路进村入户，旅游公路穿山越壑。陇南大地“人享其行、物畅其流”，在广度上万物皆运，在深度上达村进户，在速度上朝发夕至，流动起来的陇南大地，释放出强大势能。

　　近年来，“中国路”“中国桥”“中国隧”等支撑服务经济高质量发展的案例如雨后春笋，遍地开花。品牌的塑造和发展与社会经济发展日益密切，品牌引领行业发展的效应不断彰显。省交通运输厅统筹推进省内公路与旅游融合发展，省公路事业发展中心做大做强做优公路养护主业，“以文塑旅、以旅彰文”在公路交通行业得到有力践行……打特色牌、走创新路，为深入贯彻落实2025年加快交通强省建设工作推进会暨“三大高速公路新通道”调度会议和全省公路工作会议精神，陇南公路事业发展中心系统总结养护实践经验，率先提出创建“陇之道”公路养护品牌，在品牌赋能、文化铸魂上持续发力，打造具有陇南公路特色的集养护理念、养护模式、制度体系、行业文化为一体的综合性行业品牌，当好新时代交通强国建设的开路先锋。

　　即日起，陇南公路事业发展中心全媒体平台开设专栏陇之道，阐述品牌建设的特征与发展的新态势。今日推出“陇之道·转”《规范管理 系统协调 五化举措构建公路养护新格局》，敬请关注！

　　公路交通是覆盖范围最广、服务人口最多、使用最广泛的交通运输方式。目前，陇南形成了以高速公路为骨架、普通干线公路为脉络、农村公路为基础的综合公路交通网络，进一步打通了大动脉，畅通了微循环，在综合交通运输体系中发挥着重要作用。《“十四五”公路养护管理发展纲要》明确了“十四五”期间公路养护管理的发展目标和主要任务，强调加强公路养护管理工作是加快建设交通强国的内在要求，是服务构建新发展格局的重要支撑，是建设人民满意交通的重要内容，是补齐公路发展短板的务实举措。鉴于此，陇南公路事业发展中心紧扣时代发展走向，瞄准行业改革定位，结合地域发展特点，紧盯养护生产主业，以“五化”举措构建管养公路综合协调、规范高效的长效工作机制，推动陇南公路养护事业高质量发展。

　　管理是一个系统工程，要使各项工作规范化运转，实现责任明确、运转高效、集约低耗就必须运用科学的方法、手段和原理，从综合性事务全面入手，抓主抓重，按照一定的建模框架实现制度化、流程化管理。

　　一是队伍建设更强。明确职工干部标准，坚持事业为上，公道正派。完善选人用人机制，按照人岗相适、人事相宜的原则，形成基层能扎根、机关能务实的岗位交流良性循环。剖析单位需要，合理设置岗位，通过公开招聘、选拔和引进单位急需的关键岗位和核心技术人才，保证人才供需平衡。拓宽成长通道，通过举办技能比武、观摩交流等活动，进一步完善职工创新工作室，推进技术技能型人才发展，锻造公路养护生力军。

　　二是制度建设更全。对标上级单位的最新管理要求并结合单位发展实际，评价现有制度体系的基本运行情况，评估现有制度体系与实际业务的契合程度，查找制度不配套、不衔接的问题，梳理缺失的制度和应废止的制度。同时，明确制度体系框架构建，结合业务流程现状、对照实际业务需求，结合各部门职责范围和业务特点，按业务模块分类，有序推进制度体系“废改立”，做到制度结构清楚、管理内容完整、制度权责清晰。

　　三是事务管理更优。着力加强规范化机关建设，规范机关办公秩序，在文电流转、办公用房、信访稳定、劳资管理、考勤考核、信息化建设等方面进一步加强优化。在办公运行、会议差旅、公务接待、招标采购、后勤保障等方面行简约、倡俭朴、戒奢华，大力压减一般性支出，提高资金资产资源使用效率，推动机关运行成本进一步降低。在重点工作落实、重大事项决策等方面进一步优化完善“科室提案-分管领导审核-政务会审议”的工作流程，增强科学性、务实性。

　　四是内业管理更细。将国家公路干线内业检查新标准与工作实际融会贯通，更新资料盒，规范排版要求，统一书写格式。以外业为基础，以互联网+道路养护平台为切入点，从日常管理、基础数据、维护维修、巡检检查、养护维修、工程管理等类别搭建资料框架体系，并完善细化框架内资料表格、填写要求等标准，保证现场作业与记录资料同步，电子资料与书面资料内容一致，保证资料的完整性。持续完善省一级资质档案室建设，满足机关档案存放需要，按时按节点收集归档，并定期进行自查，做好资料的防火、防盗、防潮等工作。

　　为顺应行业发展，着力解决各自为战、资源利用率不高、养护效能低下的生产关系，打破区域界限，优化养护生产模式，发挥现有机械设备作用，进一步节约养护成本，全面提高养护效率和质量。

　　一是养护布局进一步优化。调整优化现有基层站（区）、班（组）布局，形成“一体两翼、双轮驱动、多点协作、全域协同”的养护生产布局。南片以武都公路段油路修补作业单元为依托，灵活机动辐射康县、宕昌等4个公路段；北片以徽县公路段油路修补队为依托，就近辐射两当、成县公路段；部分养护单位对机关固定岗位、固定部门进行柔化，将机关技术人员编组到养护作业单元，机关技术人员“跟班蹲点”坚守现场。

　　二是人员岗位进一步适配。根据省厅安排，做好“定员、定编、定岗”工作，构建“管理+专技+工勤”协调统一、各负其责、同向发力的良好格局。破除论资排辈、平衡照顾等观念，加强技能技术培训，提高干部职工综合素质和专业素养，着力培养一批管理人员素质高、专技人员业务精、工勤人员技能强的人才队伍。打破隐形台阶、大胆使用，真正实现“把最可靠的人放在热点岗位上，把最能干的人放在压力最大岗位上，把最有创新力的人放在最具挑战性岗位上”。

　　三是机械程度进一步提高。积极与上级部门沟通，申请处置报废机械设备，为提高全中心资产成新率及养护机械化率提供条件。并利用专项资金采购机械设备、养护专用车、养护巡查车，通过“维修保养、争取购置计划、融资租赁、出租共用”的方式，坚持利用现有设备和向社会购买服务相结合的方式，与公路养护企业开展合作，专兼结合、资源共享、减少闲置，最大限度发挥好存量养护设备的作用功能。

　　四是安监体系进一步健全。加强安全制度建设，细化职责清单，落实全员安全生产责任制，使责任体系更加完善。加强风险管控，做实隐患排查，落实“人防、物防、技防、制度防”措施，严格闭环管理，双控体系更加完善。着眼重点岗位人员，严把从业人员准入，加强培训教育，培训体系更加完善。引进新型设备，加强安全防护，严格作业现场安全管控，防范体系更加完善。

　　五是科技创新进一步拓展。积极推动筹建成立创新委员会，设立创新基金，表彰奖励创新成果。深入推进与创新企业、科研院所合作，在协同创新、试验检测、灾害防治、桥隧加固、养护管理智能化等方面开展广泛合作。健全完善职工创新室，持续高标准推进省厅立项科研项目研究工作，发挥科技对公路养护工作的助推作用，发挥领军人物的典型带动作用和劳模的工匠精神，积极鼓励职工干部进行发明改造。

　　为加快推动现代信息技术与传统交通基础设施深度融合，实现道路结构及道路动态、静态数据的全方位、多维度、全区域的全息感知，建立有效的公路交通状况分析、结构监测和预警模型，达到数字公路的目标。

　　一是路网运行监测全面性提高。针对国省普通干线一、二级高等级风险场景点，结合易降雪结冰路段、急弯陡坡、长大桥隧、临水临崖及高填方边坡、大型立交、车流量密集、交通事故易发和自然灾害易发等重点路段，利用公路两侧合理范围内的通信铁塔、机房、供电、传输等站址资源，挂载智能高空监控，同时合理化新建补充布设低位监控，逐步实现高低点视频监控相结合的全域覆盖，进行无死角、连续性监控。

　　二是交安设施网上互联性增强。建设市县两级公路基础数据库，实现联网运行，重点汇聚基础地理信息、路基路面、桥梁、隧道、交通工程及沿线设施等静态数据，不断汇集完善公路养护管理、运行监测与安全应急等动态数据，构建标准统一、信息全面、融合共享的数据资源体系，推动跨区域、跨行业、跨部门、跨层级数据交换共享。

　　三是养护数据新旧交替性提升。整合现有公路信息资源，建立公路全资产管理系统平台，开展公路养护新型基础设施建设，建立统一规范的数据管理制度，打通数据链条，优化数据资源全寿命周期质量管控。持续推动“互联网+道路养护平台”有效性运用，按照“一路一档”数字化建设，加强公路基础数据治理、融合应用和交换共享，确保支持公路资产动态管理、技术状况监测、养护统计分析、安全态势感知、应急指挥调度、养护资金分配、养护绩效评价、可视化应用等。

　　因地制宜绿化养护，努力在绿色养护上探新路，积极推广应用清洁环保养护材料和养护机械设备，配合养护生产基地布局优化，多措并举抓好生态环保工作。

　　一是提升废旧材料回收利用率。在日常养护维修过程中，对高速公路、普通国省干线产生的路面废旧材料（沥青混合料、混凝土废料）、旧的波形护栏等积极回收利用，加强铣刨料与农村公路的衔接再利用，并结合乡村振兴驻村帮扶工作，用路面废旧材料硬化乡村道路，为乡村振兴战略的实施增添动能。加强运用小型综合养护车现场废料热再生技术，利用废料填筑料场及平交道口等，大力推广使用胶粉复合改性沥青、钢渣等固废材料，避免资源浪费和环境污染。

　　二是提升新型材料创新使用率。根据陇南临水临崖路段多、高海拔背阴坡路面多、桥隧占比高、公路构造类型多样的实际，切实发挥新型材料使用范围广的作用，在高速公路上持续加强超薄罩面使用率，加强新型材料创新使用，提升公路安全通行能力。

　　三是提升人机节能降碳普及率。严格落实能耗、排放、安全等强制性标准和设备淘汰目录要求，加快推广能效达到先进水平和节能水平的用能设备，实施节能降碳改造，向上级反馈征求养护机械和设备更新换代。提升人员资源节约意识，办公室内不使用大功率电器，及时关闭水龙头，倡导少乘电梯，减少电脑等办公设备待机能耗，养成节电节能良好习惯。

　　四是提升路域环境绿色覆盖率。围绕干线公路，按照“因地制宜、因路制宜”原则，在高速公路养护工区、路肩边坡、定点植树区实施绿化工程，聚焦特色“微景观”设计，分区域、分时段、分批次开展绿化作业，以植树添绿的实际行动助推陇南生态文明建设，实现境内主要公路两侧绿化全覆盖，形成特色鲜明、景观优美的公路绿化体系。

　　适时研判路网运行态势，通过监测调度、应急处置，做好管养路段保通保畅工作，第一时间为人民群众提供准确有效的路网运行信息，保障路网监测及应急处置调度工作优质高效运行，尽最大努力为广大人民公众提供良好的公路出行环境和服务。

　　一是值班值守更严格。通过传帮带，组织业务骨干一对一培训等方式，着力培养一批有知识、懂技术、专职化、固定化的应急值班队伍。严格实行班子成员带班、科级干部值班和专职值班人员24小时轮流值守的三级值班制度，确保人员在岗、工作到位，坚决做到不脱岗、不漏岗，做到信息畅通、发现问题第一时间报告、第一时间处置。并按照“初报要快、续报要准、终报要全”的原则，对待公路突发阻断事件做到应报必报、应报快报。

　　二是监测预警更高效。持续健全“一路四方”联勤联动单位之间的信息共享、业务协同、应急联动，拓展监测渠道，加强监测预警和风险提示，协同开展路网监测工作，健全多部门风险评估和会商工作机制，定期分享路网多渠道监测信息。通过经常性预警信息交流和共同风险评估，提高及时监测路网运行及突发事件的效率，增强路网运行风险认识的全面性与准确性。加强信息赋能，通过路网监控平台，整合多方资源，拓宽用户使用面，推进数据共享和融合，实现路网事件处置闭环管理，提升公路网安全运行水平和道路通行能力。

　　三是应急处突更快速。建强应急救援队伍，开展集约式组训、常态化轮训，完成装载机、挖掘机等技能培训，努力建立一支作风优良、纪律严明的专业化救援队伍。持续加快甘肃陇南国家区域通应急装备物资储备中心建设进程，多渠道配强应急机械、物资装备，更好适应各种救援场景需要。不断完善精准化、灵活化、可行化应急预案，结合陇南实际，积极开展应急演练，以“内保陇南、外援周边”为目标，全力构建反应迅速、保障有力、资源共享、科学高效的陇南公路应急抢险保障体系。

　　四是信息发布更及时。加强单位门户网站及新媒体的管理和维护，规范信息采编、审核、发布等工作，确保发布路网信息的安全、准确、及时，充分发挥门户网站及新媒体宣传主渠道作用，积极展示和提升陇南公路工作形象。加强对各种公开来源信息主动检索，实时更新路网通行、绕行路线等信息，积极运用行业相关媒体、地方主流社交平台及时发现发布路网通行信息，及时回应社会反馈、咨询、关切。